Deux régimes sui generis ? La gouvernance urbaine multiniveau à Toronto et à Ottawa–Gatineau

Le Centre d’études en gouvernance est heureux d’accueillir Sébastien Lambelet pour une présentation portant sur les dynamiques uniques de gouvernance urbaine multiniveau dans les régions métropolitaines de Toronto et d’Ottawa–Gatineau.

Bien que différentes à plusieurs égards, ces deux agglomérations partagent une caractéristique déterminante : les autorités municipales doivent collaborer de manière continue avec des acteurs publics supralocaux dont l’influence sur l’aménagement urbain local est nettement plus forte que dans d’autres villes canadiennes.

• À Toronto, cette influence provient principalement de la Province de l’Ontario.
• À Ottawa–Gatineau, elle émane surtout des autorités fédérales, en particulier de la Commission de la capitale nationale (CCN).

Cette configuration politico-institutionnelle peut offrir des opportunités pour les municipalités par exemple en facilitant l’accès à des financements supplémentaires. Cependant, les autorités supralocales imposent également leurs propres visions et priorités, ce qui peut mener à des tensions et des conflits.

Cette présentation examinera comment ces deux dimensions de coopération intergouvernementale se manifestent à travers plusieurs décisions et opérations récentes en matière d’aménagement du territoire. L’analyse s’appuie sur un projet de recherche en cours financé par le Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS).